کارشناسان شرکت "آگوست" ، بزرگترین تولید کننده روسی محصولات محافظت از گیاهان شیمیایی (CPPP) ، لایحه ارائه شده به دومای دولتی فدراسیون روسیه با هدف تقویت کنترل دولت در زمینه استفاده ایمن از سموم دفع آفات و مواد شیمیایی زراعی را ارزیابی کردند. برنامه ریزی شده برای بررسی واردات ، فروش ، استفاده و دفع محصولات محافظت از گیاهان به Rosselkhoznadzor بازگردانده می شود. در سال 2011 ، این بخش از این اختیارات محروم شد ، اما در عین حال آنها به کسی منتقل نشدند. در نتیجه ، برای تقریباً 10 سال ، حتی یک آژانس نظارتی برای نظارت بر انطباق با مقررات کاربرد سموم دفع آفات ، بررسی های میدانی انجام نداده و ترکیب داروهای وارداتی را بررسی نکرده است. اصلاحات انجام شده در این قانون برای مقابله با واردات ، فروش و استفاده از سموم دفع آفات و مواد شیمیایی زراعی تقلبی است که به مجتمع کشت و صنعت ، طبیعت و سلامت انسان آسیب می رساند.
در اکتبر سال 2020 ، دولت روسیه لایحه ای را برای کنترل شدید کنترل سموم دفع آفات و مواد شیمیایی در این کشور به دومای دولتی ارائه داد. برنامه ریزی شده است که اختیارات مناسب به Rosselkhoznadzor داده شود. این بخش قبلاً تا اول آگوست 1 وظایف کنترلی را در این زمینه انجام داده است. با این حال ، در یادداشت توضیحی این لایحه آمده است ، نسخه فعلی قانون فدرال شماره 2011-FZ "در مورد استفاده ایمن از سموم دفع آفات و مواد شیمیایی کشاورزی" به معنی کنترل گردش آنها توسط Rosselkhoznadzor یا سایر نهادهای نظارتی نیست.
"تولید داخلی CPPP در مرکز توجه مقامات نظارتی است ، اما محصولات وارداتی تحت چنین کنترلی نیستند: اگر همه چیز با اسناد و مدارک مرتب باشد ، آنها به گمرکات نگاه می کنند ، اما هیچ کس بررسی نمی کند که آیا ترکیب کالای وارداتی با آنچه در آنها اعلام شده مطابقت دارد" ولادیمیر آلگینین ، معاون مدیر کل شرکت JSC "آگوست" برای مسائل عمومی. - وضعیت مشابهی در زمینه استفاده از سموم دفع آفات و مواد شیمیایی زراعی در حال توسعه است. امروز هیچ یک از مقامات نظارتی مجاز به انجام بازرسی از انطباق با مقررات استفاده از CPSP نیستند. اینکه از نظر دوز یا دفعات درمان به درستی از آنها استفاده شده است در نهایت بر وجدان کشاورزان باقی مانده است. و عواقب اشتباهات و سهل انگاری بر وضعیت محیط زیست و کیفیت محصولات تولید شده و سلامت انسان تأثیر می گذارد. در مورد کنترل حوزه تجارت سموم دفع آفات و مواد شیمیایی زراعی ، امروزه این امر در صلاحیت Rospotrebnadzor و پلیس است. با این حال ، با در نظر گرفتن تعداد زیادی از وظایف که آنها مجبور به انجام هستند ، به نظر می رسد کار یک ارگان تخصصی به نمایندگی از Rosselkhoznadzor ، که دارای امکانات آزمایشگاهی لازم و کارمندان صالح است ، در حل مسئله مورد بررسی موثرتر است.
نسخه جدید ماده 15 قانون فدرال شماره 109-FZ برای از بین بردن چنین "مناطق خاکستری" کنترل طراحی شده است: مطابق با آن ، نظارت می تواند هم در محل های تولید و هم در مکان های فروش ، ذخیره سازی ، استفاده ، خنثی سازی ، دفع ، تخریب ، دفن سموم دفع آفات انجام شود. و / یا مواد شیمیایی کشاورزی. مقامات اجرایی فدرال ، که مجاز به انجام چنین نظارتی هستند ، باید این اختیار را داشته باشند که اسناد لازم را از شهروندان ، اشخاص حقوقی و مقامات در سطوح مختلف ، برای بازدید از تمام سایت های مرتبط با گردش سموم دفع آفات - از تولید و انبارها گرفته تا مزارع و محل های دفن ، در مورد ممنوعیت واردات محموله های سموم دفع آفات و مواد شیمیایی به خاک فدراسیون روسیه تصمیم گیری کنند و ادعاهای جبران خسارت وارده به محیط زیست را با استفاده نادرست از آنها انجام دهند. این لایحه همچنین تعیین ایستگاه های بازرسی تخصصی از طریق دولت روسیه در سراسر مرزهای ایالتی را که از طریق آنها سموم دفع آفات و مواد شیمیایی کشاورزی انجام می شود ، فراهم می کند. مقامات نظارتی اختیار کار در این نقاط را دارند.
فرض بر این است که تغییرات در قانون مبارزه با سموم دفع آفات و مواد شیمیایی جعلی و تقلبی را تشدید می کند. مقامات نظارتی قادر خواهند بود تا آنها را در تمام مراحل گردش - از واردات تا زمان استفاده - شناسایی کنند. در یادداشت توضیحی پیش نویس قانون ، دستاوردهای قبلی در این زمینه ذکر شده است: «در آزمایشگاه های کنترل و سم شناسی ویژه ایجاد شده در Rosselkhoznadzor ، سالانه حدود 14 هزار مطالعه در مورد سموم دفع آفات ، مواد شیمیایی و محصولات گیاهی انجام می شود. در سال 2010 ، 36 هزار تن سموم دفع آفات و مواد شیمیایی زراعی بررسی شد. در همین زمان معلوم شد که 464 تن سموم دفع آفات و 3,5 هزار تن مواد شیمیایی کشاورزی تقلبی است. در حال حاضر ، چنین مطالعاتی در سطح فدرال در فدراسیون روسیه انجام نمی شود. "
در همین زمان ، بازار سموم دفع آفات و مواد شیمیایی زراعی در روسیه در حال رشد است - به عنوان مثال ، حجم فروش CPPPs در این کشور برای یک دهه تقریباً 11٪ سالانه افزایش یافته است ، که تقریبا چهار برابر بیشتر از متوسط رشد جهانی است. کشاورزان داخلی ، با تمرکز بر عملکرد بالا ، در حال معرفی فن آوری های کشاورزی فشرده ، هم تعداد مناطق زیر کشت و هم تعداد درمان را افزایش می دهند. با توجه به این روندها ، اطمینان از نظارت موثر بر نحوه استفاده ایمن از سموم دفع آفات و مواد شیمیایی زراعی در حال تبدیل شدن به یکی از شرایط مهم امنیت غذایی کشور است. در یادداشت توضیحی این لایحه آمده است: "وزارت کشاورزی روسیه و Rosselkhoznadzor به طور منظم درخواست هایی را در زمینه آسیب رساندن به سلامت شهروندان ، حیوانات اهلی ، مزارع تابعه شخصی ، منابع آب به دلیل استفاده غیرقابل کنترل از سموم دفع آفات دریافت می کنند."
"سموم دفع آفات ، به دلیل فعالیت بیولوژیکی بالا ، خطر بالقوه ای برای انسان و محیط زیست دارند. بنابراین ، گردش آنها باید کاملاً تنظیم شود. آفت کش های تقلبی تهدید جدی تری هم دارند: در واقع ، ترکیب آنها ناشناخته است ، هیچ کس آن را مطالعه نکرده است - می گوید بر خلاف ترکیب داروهایی که از ثبت نام گذشته اند و برای استفاده مجاز هستند ، می گوید: - باید درک شود که حتی تغییرات جزئی در ترکیب می تواند منجر به افزایش قابل توجه سمیت دارو شود. مقادیر باقیمانده سموم دفع آفات تقلبی برای غذا برای سلامتی انسان خطرناک است. سموم دفع آفات بی کیفیت به محصولات آسیب می رسانند و اثرات آن می تواند برای چندین سال بر محصولات تأثیر بگذارد. طبیعت نیز در معرض تهدید است - وضعیت خاک و آب های زیرزمینی در حال خراب شدن است ، گیاهان و جانوران رنج می برند. "
بر اساس داده ها از مناطق ، که به اتحادیه تولید کنندگان CPPP روسیه می آیند ، سهم آفت کش های تقلبی از 15 to تا 30 of از کل گردش مالی و حتی گاهی بیشتر است. 85-90 درصد کل تقلبیات از چین و هند به کشورهای EAEU وارد می شود. بعضی اوقات آنها در پوشش محصولات دیگر - به عنوان مثال مواد شوینده - وارد می شوند. اگر داروی وارداتی دارای گواهی ثبت دولتی در روسیه باشد ، این در همه موارد تضمین قابل اطمینان کیفیت نیست. این روال متداول در بازار است که تولید کننده کالای با کیفیتی را برای آزمایش های ثبت نام ارائه می کند (که اغلب توسط یک شرکت معتبر تولید می شود و قبلاً برای استفاده تایید شده است). و پس از آزمایش های موفقیت آمیز ، تحت عنوان داروی با کیفیت ، ماده ای با ترکیب ناشناخته به کشور وارد می شود. در لایحه جدید ایجاد یک سیستم اطلاعاتی برای ردیابی گردش سموم دفع آفات و مواد شیمیایی کشاورزی در آینده ، ورود اجباری به این سیستم اطلاعات مربوط به آنها و همچنین معاملات مربوط به گردش مالی آنها پیش بینی شده است.
بر اساس نتایج بررسی لایحه توسط شورای دومای دولتی ، پیشنهاد شد که آن را در برنامه مقدماتی جلسه پاییز قرار دهید.
مواد ارائه شده توسط سرویس مطبوعاتی شرکت "آگوست"