در قانون روسیه ، مفهوم مزارع جنگلی محافظ بهبودی ظاهر شد ، و مسئولین به محتوای آنها اختصاص یافتند. اصلاحات قانون فدرال "در مورد احیای زمین" از اول ژانویه سال 1 به اجرا درآمد.
صاحبان زمین ها باید مزارع جنگل های حفاظتی احیا را حفظ و نگهداری کنند. و اگر آنها در زمین هایی که در مالکیت ایالتی یا شهرداری هستند رشد کنند ، این مسئولیت ها به مقامات محول می شود.
مزارع جنگلی محافظ ، در واقع کمربندهای جنگلی است که توسط انسان کاشته شده است. هدف آنها محافظت از اشیا various مختلف در برابر عوامل نامطلوب طبیعی و انسانی است. در مورد زمین های کشاورزی ، کمربندهای جنگلی به مبارزه با خشکسالی ، فرسایش خاک از آب و باد کمک می کنند. ترتیب آنها با کاشت یا کاشت به طور عمده در مناطق استپی ، استپی جنگلی و نیمه بیابانی است.
وزارت كشاورزي به RG گفت ، نياز به تصويب اين قانون به دليل اينكه وضعيت قانوني مزارع حفاظتي جنگل تعيين نشده است ، موضوعات ثبت و نگهداري آنها تنظيم نشده بود ، القا شد. کمربندهای جنگلی ایجاد شده در زمان اتحاد جماهیر شوروی سالها بی صاحب بودند. درختان به طور غیرقانونی برای تهیه هیزم اره می شدند ، آنها به منظور تعریض رد یا ساختن چیزی در کنار جاده دور ریخته می شدند. همه اینها نگرانی های زیست محیطی را تشدید می کند. معرفی قوانین جدید تا حدودی به رفع این شکاف ها کمک می کند.
"این لایحه تعهد صاحبان قطعات زمین را برای اطمینان از حفظ و نگهداری از مزارع حفاظت از جنگل های تقویت کننده بیان کرده است. در عین حال ، در مواردی که مزارع در زمین هایی در مالکیت ایالتی یا شهری واقع شده و برای استفاده به سازمان های شخص ثالث منتقل نشده است ، این مسئولیت ها به مقامات محول می شود "، خدمات مطبوعاتی وزارت کشاورزی به RG توضیح داد.
این لایحه به وزارت کشاورزی روسیه و مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه دارای اختیارات مناسب است. این بخش مشخص کرد ، صاحبان قطعات زمین موظفند اطلاعاتی را در مورد وجود و شرایط مزارع جنگلی محافظتی بهبود بخش ارائه دهند.
توضیح
الكساندر پتریکوف ، آكادمیك آكادمی علوم روسیه
این قانون مبنای قانونی جنگل های زراعی به عنوان مهمترین منطقه احیای زمین های کشاورزی را ایجاد می کند. این امر برای مناطق استپی و استپی جنگلی ، جایی که کمبود رطوبت در خاک وجود دارد ، برای محافظت از اراضی مزارع و مراتع از فرسایش در تمام مناطق کشاورزی کشور مهم است.
بر اساس آخرین گزارش وزارت کشاورزی روسیه "در مورد وضعیت و استفاده از زمین های کشاورزی در سال 2017" ، از 10،485,44 هزار هکتار از زمین های قابل کشت که برای فرسایش بادی و آب بررسی شده است ، فرسایش باد در مساحت 1،424,17 هزار هکتار (13,6 ، 1٪ از کل مساحت بررسی شده) ، آب - در مساحت 847,17/17,6 هزار هکتار (XNUMX/XNUMX درصد).
در نسخه قدیمی قانون فدرال "در مورد احیای زمین" ، که در سال 1996 تصویب شد ، در هنر. 7 نوع عمومی جنگل زراعی (ضد فرسایش ، حفاظت از مزرعه ، حفاظت از مراتع) ایجاد شده است ، اما مشخص نشده است که همه آنها باید با ایجاد مزارع جنگلی محافظ ، به اصطلاح کمربندهای جنگلی انجام شود.
مشخص نشده است که دارندگان حق زمینهایی که مزارع جنگلهای محافظتی بهبودی در آنها واقع شده اند ، موظفند کمربندهای جنگلی را در شرایط مناسب حفظ کنند. همچنین مشخص نشده است که مقامات ایالتی و ارگانهای خودگردان محلی ، در حدود اختیارات خود ، اقداماتی را برای حفظ مزارع حفاظت از جنگلهای احیای مجدد سازمان می دهند.
تازگی این قانون ماده 20.1 ویژه ای است که در آن روش حسابداری برای مزارع جنگلی محافظتی ، ترکیب ، فرم و روش ارائه اطلاعات موضوع چنین حسابداری تعیین شده است. تصویب رویه حسابداری به اختیار وزارت زراعت نسبت داده می شود. ماده 29.1 همچنین مشخص شده است که وزارت کشاورزی قوانین مربوط به نگهداری از مزارع جنگلی محافظتی و خصوصیات اقدامات برای حفظ آنها را تعیین می کند. لازم به ذکر است که وزارت کشاورزی روسیه اختیار اتخاذ چنین قوانینی (در نسخه قدیمی "قوانین حفظ مزارع حفاظت از جنگل") را قبلا (مطابق با قانون قدیمی) داشت ، اما آنها هرگز تصویب نشدند ، زیرا مشخص نبود که چه کسی باید رعایت کند
عدم اطمینان از موقعیت قانونی کمربندهای جنگلی ، ترتیب قوانین حسابداری و نگهداری آنها ، در نهایت منجر به این واقعیت شد که آنها بدون مالک ، تخریب شده و منبع خطر آتش سوزی هستند. تولید مثل آنها به طور خاص از بودجه فدرال تأمین نمی شد.
مناطق خاص بودجه ای را برای مراقبت از آنها از بودجه های منطقه ای اختصاص داده اند (به عنوان مثال ، منطقه کراسنودار) ، بخشی از مرکز فدرال به عنوان بخشی از برنامه های منطقه ای عمومی برای احیای زمین ، این هزینه ها را تأمین مالی کرد. همانطور که از گزارش ملی اجرای برنامه دولتی کشاورزی در سال 2018 به شرح زیر است ، فعالیت های جنگل کاری و زراعی فقط در زمینی به مساحت 119,1 هزار هکتار انجام شده است.
همانطور که می دانید ، تا فوریه سال 2020 ، وزارت کشاورزی باید برنامه ای برای مشارکت در زمین های کشاورزی در گردش و توسعه احیای زمین تهیه کند. توصیه می شود که جنگل زراعی بخشی از این برنامه شود. قانون جدید ، که از اول ژوئیه سال 1 به اجرا در می آید ، مبانی قانونی برای این امر ایجاد می کند.
منبع: https://rg.ru/