وزارت کشاورزی اصلاحاتی را در قانون مالیات پیشنهاد می کند که در آن نرخ مالیات بر ارزش افزوده محصولات بذری XNUMX درصد کاهش می یابد.
نرخ مالیات بر ارزش افزوده محصولات بذری در روسیه ممکن است به زودی کاهش یابد. این پیشنهاد از سوی وزارت کشاورزی ارائه شده است. سناتورها از ابتکار بخش مربوطه حمایت می کنند، اما معتقدند که اقدامات هدفمند برای توسعه کامل تولید بذر کافی نیست. یک قانون بذر جدید مورد نیاز است. آنچه که این سند باید باشد در جلسه ای در شورای فدراسیون که به بهبود قوانین در زمینه انتخاب و تولید بذر در فدراسیون روسیه اختصاص داشت مورد بحث قرار گرفت.
سه مرحله مهم
رئیس اتاق مناطق والنتینا ماتوینکو در سفر کاری خود به منطقه لنینگراد توجه را به سطح پایین جایگزینی واردات در زمینه تولید بذر جلب کرد. سخنران گفت: "ما باید بذرهای خودمان را پرورش دهیم، از آنها نهال های خودمان و محصولات خودمان را پرورش دهیم تا یک چرخه کامل بسته وجود داشته باشد."
در واقع، در برابر پسزمینه رشد آشکار مجتمعهای کشت و صنعت، همانطور که عملکرد بالای سالهای اخیر و افزایش صادرات محصولات کشاورزی نشان میدهد، یک مشکل بسیار جدی - کمبود مواد کاشت داخلی - از بین رفت. در این حوزه هنوز سلطه واردات معکوس نشده است. بنابراین، برای برخی از انواع محصولات کشاورزی، سهم مواد کاشت خارجی به 90 درصد میرسد که تهدیدی واقعی برای امنیت غذایی کشور است.
شورای فدراسیون این را بسیار جدی گرفت - و در بهار سال جاری، توصیه هایی از سناتورها در مورد اصلاح وضعیت در صنعت بذر داخلی به دولت ارسال شد. توجه زیادی به تغییرات در قوانین شد.
در جلسه ای که این هفته برگزار شد، رومن نکراسوف، مدیر بخش وزارت کشاورزی، گفت که اداره او سه اصلاحیه قانونی را تدوین کرده و آماده ارائه آنها به دومای دولتی است. آنها به کاهش بار مالیاتی برای تولیدکنندگان بذر داخلی، اقدامات جدید برای حمایت از کپی رایت پرورش دهندگان و حفاظت از بازار داخلی در برابر بذرهای اصلاح شده ژنتیکی مربوط می شوند.
سرگئی لیسفسکی، معاون اول کمیته شورای فدراسیون در زمینه سیاست کشاورزی و غذا و مدیریت زیست محیطی، پیشنهادهای این وزارتخانه را ارزیابی کرد: "این اقدامات مهم ترین گام هایی است که می تواند به توسعه تولید و انتخاب بذر داخلی انگیزه دهد."
تولیدکنندگان بذر از طریق حق امتیاز حمایت خواهند شد
تجربه جهانی نشان می دهد که تولید بذر نه تنها ضامن امنیت غذایی کشور است، بلکه یک تجارت بسیار سودآور است. در روسیه، جایی که مدارس پرورش در سطح جهانی وجود داشت، چنین تجارتی از هر فرصتی برای توسعه برخوردار است. با این حال، امروز این اتفاق نمی افتد.
گسترش بزرگترین تولیدکنندگان خارجی مواد بذری به بازار ما و سیاست دامپینگی آنها، فرصت فروش محصولات خود را از تولیدکنندگان داخلی سلب کرده است. در مورد کشت انواع جدید، وضعیت به سادگی برای پرورش دهندگان داخلی فاجعه بار بود. به دلیل قوانین ناقص، حقوق پرورش دهندگان محافظت نشده بود. با خرید بذر از مزارع آزمایشی، امروزه هر کسی می تواند بدون پرداخت یک ریال به پرورش دهندگان، آنها را تکثیر کند.
سرگئی لیسفسکی. عکس: سرویس مطبوعاتی شورای فدراسیون
رومن نکراسوف یادآور شد که مکانیسم به اصطلاح حق امتیاز در این مورد در سراسر جهان عمل می کند. حق امتیازها پرداخت هایی است که توسط کاربران «محصول نویسنده» انجام می شود که خودشان آن را تولید می کنند. مکانیسم چنین حق امتیازی برای مثال در انتشار کتاب (نویسنده به ازای هر نسخه از کتاب خود که توسط انتشارات چاپ می شود درصدی دریافت می کند) و همچنین در دنیای تجارت نمایشی برای اجرای ترانه ها و غیره عمل می کند. .
رومن نکراسوف یادآور شد: "قوانین مشابهی برای حمایت از حق چاپ در قانون مدنی وجود دارد" و اشاره کرد که لازم است آنها را به پرورش دهندگان بذر گسترش دهیم. و مهم است که معیارهایی برای محاسبه مبلغ حق امتیاز در کد گنجانده شود و حداقل مقدار برای نرخ آن تعیین شود.
یکی دیگر از اقدامات مهم پیشنهادی وزارت کشاورزی، تشدید مسئولیت در قبال تخلفات مرتبط با استفاده از بذر گیاهان اصلاح شده تراریخته است. امروزه با بهره گیری از نیاز روزافزون مزارع ما به مواد بذر و عدم وجود کامل بذر داخلی در بازار، تامین کنندگان خارجی اغلب مواد کاشت گیاهان تراریخته را به اینجا ارسال می کنند که عواقب آن هنوز مطالعه نشده است.
رومن نکراسوف. عکس: سرویس مطبوعاتی شورای فدراسیون
به گفته رومن نکراسوف، افزایش جریمه ها (پیشنهاداتی برای افزایش آنها به یک میلیون روبل ارائه شده است) باید جریان مواد بذر خارجی با منشاء ناشناخته را به کشور ما متوقف کند و تولیدکنندگان داخلی را تحریک کند.
اقدامات تشویقی مالیاتی، به عنوان مثال، کاهش مالیات بر ارزش افزوده، نیز در همین راستا است. این اقدام کاملا موجه بود. به این ترتیب در بهار قانون کاهش مالیات بر ارزش افزوده محصولات میوه و توت تصویب شد که در نتیجه در پی نتایج برداشت امسال، وزارت جهاد کشاورزی افزایش چند هزار تنی تولید سیب را ثبت کرد.
رومن نکراسوف معتقد است همه اینها امکان دستیابی به جایگزینی واردات در تولید بذر را فراهم می کند. به عنوان مثال، در زمینه کشت سیب زمینی، تولید 2024 هزار تن بذر تا سال 18 و توسعه 12 رقم جدید سیب زمینی داخلی از جمله این موارد است.
قانون جدید تا بهار اجرایی خواهد شد
با این حال، بسیاری از کارشناسان در مورد دستیابی به چنین نتایجی تا سال 2024 تردید دارند. سرگئی لیسفسکی خاطرنشان کرد: "این فقط در صورتی امکان پذیر است که کار اصلاحی نه تنها شامل مراکز تحقیقاتی باشد که از حمایت دولتی برخوردارند، بلکه مشاغل خصوصی را نیز شامل می شود که فرصت سرمایه گذاری مطمئن در تولید بذر را می بینند."
به نظر او چنین شرایطی در بازار ما ایجاد نشده است. اولاً به این دلیل که در حالی که مقادیر زیادی تقلبی در بازار وجود دارد (به گفته کارشناسان سهم آن تا 30 درصد می رسد) برای یک تولید کننده با حسن نیت رقابت در آن دشوار است.
آرکادی زلوچفسکی، رئیس اتحادیه غلات روسیه میگوید: «امروز به دنبال مواد وارداتی ارزان، زباله میخریم». - کیفیت پایین بذر، آلودگی زیاد و کیفیت نامرغوب واقعی آنها از مشکلات اصلی است. مزارع تا 30 درصد بذرهای نامرغوب را می کارند. در چنین شرایطی، واریته تنها با یک سوم عملکرد خود را درک می کند. علاوه بر این، بذرهایی را به ما میفروشند که قابل تکثیر نیست، یعنی سال آینده مزرعه دوباره مجبور به خرید بذر و کیتهای شیمیایی لازم برای استفاده از آن میشود.»
به گفته سرگئی لیسفسکی، برای پاکسازی بازار از بذرهای تقلبی، به قانون جدیدی در زمینه تولید بذر نیاز است. مورد قبلی در سال 1997 تصویب شد و امروز به طرز ناامیدکننده ای منسوخ شده است. بنابراین، به نظر وی، یکی از جهت گیری های اصلی این سند باید معرفی یک سیستم گواهی یکپارچه برای مواد بذری که در بازار ما در گردش است و همچنین سیستمی برای ردیابی حرکت آن باشد.
در مورد دومی، تجربه معرفی چنین سیستمی قبلاً روی محصولات حاوی الکل آزمایش شده است و نتایج عالی را نشان داده است. قرار است سیستم مشابهی برای محصولات چوبی و سپس بذرها معرفی شود.
کیفیت پایین بذور، آلودگی زیاد و کیفیت نامرغوب واقعی آنها از مشکلات اصلی است. مزارع تا 30 درصد بذرهای نامرغوب را می کارند.
لیسفسکی همچنین یادآور شد که امروزه سؤالات زیادی در مورد اسناد همراه برای بذرهای عرضه شده از خارج وجود دارد. «طبق اسناد، بذرهای نخبه به نظر می رسد، اما در واقعیت معلوم می شود که ما در حال خرید بذرهای نامرغوب هستیم. بررسی فوری این امر غیرممکن است، در نتیجه مزارع متحمل ضرر می شوند. و هیچ کس مسئول این نیست.» این سناتور شکایت کرد.
وی خاطرنشان کرد: جهت اصلی کار کمیته ارضی شورای فدراسیون باید تهیه مشترک متن قانون جدید با دولت باشد. سرگئی لیسفسکی گفت: "ما امیدواریم که تا فصل آینده کار میدانی بهار، آن را از قبل به دومای دولتی ارسال کنیم."
منبع: https://yandex.ru/