بدون شک ، موضوع اصلی تابستان 2018 تصمیم کمیسیون اقتصادی اوراسیا در مورد تعیین عوارض ضد دامپینگ برای تعدادی از تولیدکنندگان علف کش از اروپا بود.
فرض بر این است که تولید کنندگان علف کش اروپایی هزینه ویژه ای از 28٪ تا 52٪ ارزش گمرکی هر محصول را پرداخت خواهند کرد. این تصمیم وضعیت بازار محصولات محافظت از گیاهان روسیه را به میزان قابل توجهی تغییر خواهد داد.
داستان تلفات از دسامبر 2016 آغاز شد. سپس چهار شرکت از روسیه ، بلاروس و قزاقستان (CJSC Firma Avgust ، JSC Shchelkovo Agrokhim ، CJSC August-Bel و LLP Astana-Nan) با درخواست انجام تحقیقات ضد دامپینگ به اتحادیه اقتصادی اوراسیا مراجعه کردند. این شرکت ها ادعا کردند که همتایان اروپایی آنها با قیمت های نامعقول پایین در حال واردات علف کش به کشورهای EAEU (روسیه ، بلاروس ، قزاقستان ، قرقیزستان و ارمنستان) هستند. و این خسارت قابل توجهی به تولیدکنندگان داخلی وارد می کند.
تحقیقات تقریباً یک سال و نیم به طول انجامید. در نتیجه ، کمیسیون اقتصادی اوراسیا از موقعیت متقاضیان حمایت کرد و تصمیم گرفت از 30 ژوئن برای پنج سال وظایف ضد دامپینگ معرفی کند. مقدار عوارض به عنوان درصدی از ارزش گمرکی علف کش ها تعیین شد.
در تصمیم خود ، کمیسیون اقتصادی اوراسیا لیستی از انواع علف کش ها را که برای آنها مالیات ضد دامپینگ تعیین نمی شود ، مشخص کرد:
- علف کش حاوی یک ماده فعال پنوکسولام با غلظت مولکولی 25 گرم در لیتر ؛
- علف کش حاوی یک ماده فعال آزیم سولفورون با غلظت مولکولی 500 گرم در کیلوگرم ؛
- علف کش های حاوی ماده فعال سیالوفوپ-بوتیل با غلظت مولکولی 100 گرم در لیتر و ماده فعال پنوکسولام با غلظت مولکولی 13,33 گرم در لیتر.
محاسبات و ادعاها
تولیدکنندگان علف کش از روسیه ، بلاروس و قزاقستان ابتکار خود را با خسارات اقتصادی توضیح دادند. علف کش های خارجی ارزان تر منجر به این واقعیت شد که در سال 2015 محصولات داخلی سهم خود را در بازار کاهش دادند ، تولید را کاهش دادند ، شرکت ها سود خود را از دست دادند و مجبور به قطع شغل در شرکت های خود شدند. و در سال 2016 ، شرکتهای داخلی مجبور شدند 12 درصد قیمت داروها را کاهش دهند تا بتوانند با علف کشهای ارزان قیمت اروپایی رقابت کنند.
متقاضیان توجه خود را به یک مورد مهم جلب کردند: همکاران و رقبای اروپایی با قیمت ارزان تری داروهای خود را فقط در بازار کشورهای EAEU می فروختند. در بازارهای خودشان ، همین علف کش ها به طور متوسط سه برابر بیشتر قیمت دارند. دلیل چنین بخشندگی بی سابقه ای نسبت به تولیدکنندگان کشاورزی روسیه چیست؟
ولادیمیر آلژینین ، مدیر اجرایی اتحادیه روسیه در تولیدکنندگان محصولات محافظت از گیاهان شیمیایی:
- تحقیقات مستقل انجام شده توسط مرجع ذی صلاح مربوطه (EEC) ثابت کرد که ، به دلیل اختلاف جدی قیمت ها ، صنعت EAEU آسیب جدی دید. اختلاف قیمت در بازار داخلی اروپا و بازار EAEU به 300 درصد رسید. در ارتباط با چنین فشار قیمتی شدید از سوی تولیدکنندگان اروپایی ، کاهش منظمی در سهم تولیدکنندگان EAEU در مصرف مرئی (و افزایش سهم تولیدکنندگان اروپایی) مشاهده شد که تأثیر بسیار منفی بر عملکرد اقتصادی صنعت و توسعه بیشتر آن داشت.
تولیدکنندگان اروپایی به دلیل عدم دقت در داده های قیمت ، عامل کاهش ارزش روبل روسیه ، واردات علف کش از چین و دلایل دیگر ، با نتایج تحقیقات کاملاً موافق نیستند. آنتون پوشکارف ، رئیس ارتباطات ، Syngenta LLC در تفسیر خود برای روزنامه "حمایت از گیاهان" خاطرنشان کرد:
- ما دلیلی برای معرفی یک وظیفه ضد دامپینگ در مورد علف کش ها از اتحادیه اروپا نمی بینیم. گزارش نتایج تحقیقات به وضوح نشان می دهد که در طول دوره تحقیق (2013 - 2016) هیچ خسارت مادی به تولید کنندگان روسی وارد نشده است - JSC Shchelkovo Agrokhim و ZAO Firm August. در عین حال ، وضع یک وظیفه ضد دامپینگ ممکن است تأثیر منفی بر رقابت صنعت کشاورزی روسیه بگذارد.
با این وجود ، تصمیم گرفته شده است. سوال اصلی این است که بعد چه اتفاقی خواهد افتاد.
همه چیز در ماه اوت اتفاق می افتد. یا نه؟
طبق یکی از نسخه هایی که کارشناسان صنعت محصولات محافظت از گیاهان در مورد آن بحث می کنند ، اجرای تصمیم مصوب می تواند برای مدتی به تعویق بیفتد. این امر به طور غیر مستقیم با موضع وزارت کشاورزی روسیه نشان داده می شود ، که در مورد اوضاع با کمال و احتیاط اظهار نظر می کند. در جلسه ژوئن در مورد معرفی اقدامات ضد دامپینگ برای علف کش های وارداتی از اتحادیه اروپا به قلمرو گمرکی اتحادیه اقتصادی اوراسیا ، وزیر کشاورزی روسیه دیمیتری پاتروشف اظهار داشت:
- اخیراً تقاضای بیشماری از اتحادیه های صنفی و انجمن ها در زمینه تولید محصولات زراعی برای به تعویق انداختن معرفی این اقدام صورت گرفته است. برای حذف تصمیم اتخاذ اشتباه و عواقب منفی ، نیاز به مشاوره های اضافی است.
بدیهی است که رایزنی ها و مذاکرات در حال انجام است و بیشتر آنها هنوز تبلیغ نشده اند. تولیدکنندگان روسی معتقدند که هیچ دلیل جدی برای به تعویق انداختن اجرای تصمیم شورای اوراسیا وجود ندارد.
ولادیمیر آلژینین ، مدیر اجرایی اتحادیه تولیدکنندگان محصولات محافظت از گیاهان شیمیایی روسیه:
- با توجه به این واقعیت که واقعیت خسارت دامپینگ به صنعت EAEU توسط نهاد فراملی - EEC اثبات شده است ، تصویب یک اقدام ضد دامپینگ در قالب یک وظیفه موجه و قانونی خواهد بود. تمام نگرانی های تولیدکنندگان محصولات کشاورزی در کشورهای EAEU در مورد افزایش قیمت علف کش ها و جایگزینی آنها با داروهای مشابه تولید داخل کاملاً برطرف شد. در این زمینه ، هیچ استدلال جدی دیگری در مورد عدم اتخاذ این اقدام قانونی وجود ندارد. زمان معرفی وظایف ضد دامپینگ پس از جلسه شورای عالی اقتصادی اوراسیا تصویب خواهد شد.
این زمان بندی نیست ، بلکه عواقب آن است
در همین حال ، طرفداران و مخالفان اجرای وظایف ضددامپینگ مطمئن هستند که مسئله اصلی زمان اجرای تصمیم مصوب نیست ، بلکه عواقب آن است. دو تولید کننده بزرگ علف کش در حال حاضر اقداماتی برای محافظت از خود در برابر تحمیل وظایف انجام داده اند. Syngenta و BASF داوطلبانه "تعهدات قیمتی" را متعهد شدند: آنها قول دادند که مقدار خاصی از دارو را وارد نکنند و آن را با قیمتی کمتر از حداقل به فروش نرسانند.
آنتون پوشکارف ، رئیس ارتباطات ، Syngenta LLC:
- در طی تحقیقات ضد دامپینگ ، یک رابطه شفاف و کاری بین Syngenta و کمیسیون اقتصادی اوراسیا ایجاد شده است. در نتیجه مذاکرات ، Syngenta تعهد قیمت مبنی بر نیاز به اطمینان از تأمین بی وقفه علف کش های با کیفیت بالا اتحادیه اروپا به مصرف کنندگان EAEU و همچنین تضمین یک دوره گذار آرام که طی آن تعهدات ما در زمینه تولید محلی اجرا شود ، امضا کرد.
تعهد قیمت به سینگنتا این امکان را می دهد که علف کش های تولید شده توسط اتحادیه اروپا را در بازار EAEU با قیمت هایی که به صنعت ملی آسیب نمی رساند و بدون پرداخت عوارض ضد دامپینگ ، ادامه دهد.
افزایش قیمت علف کش ها پس از ورود عوارض ضد دامپینگ بیشترین نگرانی را در بازار ایجاد می کند. بدیهی است که قیمت داروهای وارداتی از تأمین کنندگان اروپایی (به استثنای Syngenta و BASF) حداقل به میزان عوارض ضد دامپینگ رشد خواهد کرد.
تولیدکنندگان برجسته روسی از طرف خود ، به کشورهای عضو EAEU پیشنهاد دادند که توافقاتی را برای جلوگیری از رشد بی دلیل قیمت علف کش ها منعقد کنند. چنین سندی قبلاً با جمهوری بلاروس امضا شده است ، توافق نامه ای با سایر کشورها در حال نهایی شدن است. آنها همچنین در مورد ایده امضای توافق نامه هایی با اتحادیه های کشاورزی روسیه در مورد تعیین لیست قیمت برای این پنج سال و سایر اقدامات در حال بحث و بررسی هستند.
با این حال ، کارشناسان بازار معتقدند که افزایش قیمت علف کش ها به دلایلی که تولید کنندگان روسی نمی توانند در آنها تأثیر بگذارند ، همچنان رخ خواهد داد. به عنوان مثال ، با توجه به اینکه مواد فعال تولید علف کش ها از چین تأمین می شود. تنها در سه ماه اول سال 2018 ، میزان تهیه مواد فعال از چین 19 درصد کاهش یافته در حالی که قیمت ها 20 درصد افزایش یافته است. علاوه بر این ، تصویب قانون افزایش مالیات بر ارزش افزوده ، رشد سایر هزینه ها و تعرفه ها بر هزینه علف کش های ساخت روسیه تأثیر می گذارد.
دفاع و دفاع کردن
در همین حال ، وظایف ضد دامپینگ علف کش ها حتی در نسخه کاغذی هم اکنون بر بازار تأثیر گذاشته است. و این تأثیر قطعاً مثبت است. تولیدکنندگان اروپایی تلاش های خود را برای بومی سازی تولید در روسیه افزایش داده اند. به یاد بیاورید که شرکت Bayer قصد دارد 2020٪ از محصولات محافظت از گیاهان فروخته شده در روسیه را تا سال 60 تولید کند (فقط 30٪ در حال حاضر تولید می شود) ، Syngenta 2019٪ از تولید علف کش را تا سال 80 بومی سازی می کند ، DuPont همچنین در مورد گیاهان جدید در روسیه فکر کرده است و در حال بحث در مورد این موضوع با وزارت کشاورزی.
به نظر می رسد که در حال حاضر وظایف ضد دامپینگ برای منافع صنعت حفاظت از محصول کار می کند و باعث تحریک توسعه تولید در روسیه می شود. در غیر اینصورت ، صنعت محصولات محافظت از گیاهان روسیه آینده ای نخواهد داشت. تولیدکنندگان اروپایی همیشه نسبت به کشاورزان روسی "مهربان" نخواهند بود. قیمت پایین آنها امروزه یک روش کلاسیک برای تسخیر بازارهای خارجی است که در هر کتاب درسی برای بازاریابی شرح داده شده است. اگر تولید داخلی از جنگ قیمت دوام نیاورد و ورشکست شود ، قیمت ها می توانند افزایش پیدا کنند. حداقل تا سطح اروپا ، یعنی سه بار. یا بیشتر. وقتی بازار را اداره می کنید ، می توانید هر قیمتی را تعیین کنید.
به همین دلیل بسیاری از کشورها از بازارهای خود به طرق مختلف از جمله وضع عوارض محافظت می کنند. این واقعیت که تولیدکنندگان محصولات محافظت از گیاهان روسی به صورت متمدنانه متحد شده و از منافع خود دفاع می کنند ، نمونه خوبی از تساوی شرایط رقابت عادلانه است.
ولادیمیر آلژینین ، مدیر اجرایی اتحادیه روسیه در تولیدکنندگان محصولات محافظت از گیاهان شیمیایی:
- از طرف تولیدکنندگان کشاورزی ، اوضاع در بازار علف کش ها تغییر اساسی نخواهد کرد. آنها همچنین با داروهای داخلی و اروپایی کاملاً تهیه می شوند. با توجه به این که سهم علف کش ها در هزینه محصول نهایی ناچیز است ، افزایش قابل توجهی در قیمت محصول انتظار نمی رود.
از طرف تولیدکنندگان اروپایی ، پیش بینی می شود که خط تولید انواع علف کش ها به همان صورت باقی بماند ، که این امر انتخاب آزادانه مصرف کنندگان را محدود نمی کند.
اقدام ضد دامپینگ برای شرکت های اروپایی انگیزه ای برای افزایش تولید علف کش در شرکت های داخلی از طریق پرداخت هزینه و محلی سازی بیشتر تولید در فدراسیون روسیه است.
از طرف صنعت داخلی ، این اقدام ضد دامپینگ شرایط رقابتی در بازار را تراز می کند ، که به نوبه خود به گسترش تولید شرکت های EAEU ، ایجاد مشاغل جدید و افزایش درآمد مالیاتی به بودجه سطوح مختلف کمک می کند.
تساوی شرایط کار رقابتی برای تولیدکنندگان اروپایی و اوراسیا فرصت های جدیدی را برای همکاری ایجاد می کند. به عنوان مثال ، افزایش تولید علف کش در شرکت های داخلی از طریق پرداخت هزینه ، محلی سازی سریع و سریع تولید محصولات محافظت از گیاهان در فدراسیون روسیه ، انتقال فن آوری ها و ایجاد محصولات جدید برای تولید کنندگان محصولات کشاورزی ، پروژه های تحقیق و توسعه مشترک. تولید کنندگان محصولات محافظت از گیاهان روسی آماده اند تا در مورد راه ها و شکل چنین همکاری هایی با تمام شرکت های علاقه مند بحث کنند. لاریسا یوزانینوا.
منبع: https://www.agroxxi.ru